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省林业厅检查国家、省级公益林2012-2015年度工作情况

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色版  发布时间:2016-08-12 点击次数:


呼兰区中央、省级森林生态效益补偿基金

制度2012-2015工作情况汇报

 

检查组:

为了更好地贯彻落实执行中央级、省级森林生态效益补偿基金制度实施工作,提高我区生态公益林管护经营水平和科技含量,加快林场的建设步伐,使森林发挥好生态、经济和社会效益。为检查组全面了解和掌握2012-2015年度呼兰区中央、省级级森林生态效益补偿基金制度工作实施情况,结合我区实际,现汇报如下:

一、中央、省级森林生态效益补偿基金制度工作实施情况

1、实施管理情况

为使中央、省级森林生态效益补偿基金制度顺利实施,有可靠的组织保证,设立生态效益补偿基金制度领导小组,由林场场长任组长,副场长任副组长,技术员及有关人员为成员,具体负责森林生态效益补偿基金制度的实施和管理。

2012-2015年实施中央级森林生态效益补偿总面积分别为:12年度实施2.33万亩、13年度实施2.33万亩、14年度根据《呼兰区林地保护利用规划》数据实施我区公益林补偿面积2.53万亩、15年度实施2.53万亩;12-14年度每亩补偿标准为4元/亩,补偿资金9.3万元15年度每亩补偿标准提高到4.75元/亩,补偿资金12万元,根据黑财指(农)【2015465号文件中央财政补助中央级森林生态效益补偿1元/亩,落实我场资金25300元15年度合计落实我区中央级公益林补偿资金14.53万元。一是对责任区划分,共落实15个管护责任区,管护面积最少为1032.3亩,最大管护面积2765.3亩,由于林场东西狭长,把重点生态公益林划分为东、西两个管护经营区。二是人员落实,在管护责任人基础上,经年底对这15名管护责任人检查验收合格,签订下年管护合同书。使国家补助资金落实到位,保障中央生态效益补偿基金制度的顺利实施。

我区12-15年度实施省级森林生态效益补偿面积分别为:12年度实施0.83万亩、13年度实施0.83万亩、14年度实施0.83万亩、15年度根据《呼兰区林地保护利用规划》数据实施我区公益林补偿面积0.82万亩,补偿标准为3.5元/亩,补偿金2.9万元。一是责任区和经营区的划分与落实,划分省级一般公益林为8个林班,共落实6个管护责任区。管护面积最少的783.5亩,最大管护面积为1662.9亩,省级一般公益林划分一个管护经营区,为牛家沟管护经营区。

2、资金管理情况

对生态补偿资金管理,林场坚持单独设帐,专款专用的原则,具体做到以下几点。

(1)做到补偿资金单独设帐,按照规定格式单独编制财务报表。

(2)要切实做好此项工程成本,费用核算工作,应严格按照规定的工程资金支出范围和支出标准进行核算。

(3)建立健全制约机制。

(4)建立健全监督检查机制,从各方面加强生态补偿资金使用情况的监督工作,杜绝各种违纪行为,保证工程顺利实施。

3、森林保护情况

(1)森林防火

我区针对公益林防火12-15年度累计投入43万元,分别12年度投入10万元、13年度投入10万元、14年度投入9万元、15年度投入14万元。对全山重点地方死看死守,春秋两季没有发生一次火警、火情和火灾。购置森林防火运兵车1辆;森林消防车1辆;背式风水灭火机4台;背式风力灭火机7台;手提式风力灭火机20台;扑火服装20套;扑火队员训练服装34套;扑火套装组合20套。用于森林防火宣传:每年制作宣传彩旗200面、刀式彩旗100面、宣传条幅20个、袖标40个;各项规章制度、指挥线路图上墙;设立钢架结构公益林防火宣传牌1块(大);制作固定防火宣传牌7个;固定防火责任人牌21个。为确保公益林防火工作的顺利进行,提高了有力保障。

(2)有害生物的防治

为了搞好森林有害生物的防治监测工作,我认真贯彻"预防为主,综合防治"的方针及"治早、治小"的原则,加强预测预报工作的防治工作,提高自控能力,把森林有害生物的种群数量控制在受害允许水平以下,达到自然防治目的,保证人工林的健康生长。我区12-15年度合计公益林有害生物防治面积2.49万亩,其中:防治中央级公益林面积1.67万亩;省级公益林面积0.82万亩

4、森林培育情况

补植、造林

为了提高公益林林分质量,改善生态环境我区公益林郁闭度在0.3以下的林分进行补植2012年度自行安排中央级公益林补植面积1000亩,栽植云杉、红松裸根苗;2013年度中央级公益林补植面积1000亩,其中:中央投资300亩,主要栽植云杉、红松裸根苗;2014年度自行安排中央级公益林补植面积400亩、省级公益林补植面积100亩;营造樟子松容器苗和云杉裸根苗;2015年度自行安排省级公益林造林面积520亩,栽植云杉容器苗和云杉裸根苗

5、公共管护费支出情况

(1)、2012年中央投入我区中央级公益林资源监测补助1万元,主要用于公益林资源建档,其中资源监测点复检、碑牌设置等工作。

(2)、2014年中央投入我区中央级公益林档案室建设补助1.2万元,主要用于公益林档案室电脑更新。

(3)、黑财指农【2015】400号和林业厅黑林发【2015】127号项目文拨入我区中央级公益林公共管护费(2015年监督检查、资源监测)2.3万元,由于2016年到账,现结余。

二、工作中取得的经验,好的做法

为使我区中央、省级森林生态效益补偿基金制度工程顺利实施,有可靠的组织保证,设生态效益补偿基金制度工作领导小组,由林场场长任组长,生产场长为副组长,技术员及有关人员为成员,具体负责森林生态效益补偿基金制度的实施和管理。

1、中央级公益林管护费的调整,增加了管护人员收入,提高了管护人员管理情绪,转变了管护人员的态度,使中央级森林生态效益补偿基金制度工作得到了有效提升。

2、生态补偿资金到位后,坚持单独设帐,专款专用,决不挪用,保证管护人员工资到位。

3、对全山禁止放牧,加快森林天然更新能力。

4、林场加大对重点公益林培育工作,补植采取"见缝插针"的原则,加快恢复林分,改善生态环境。

三、工作中存在的问题

1、由于我场是浅山区,沿山村屯多,居民多以树枝、木拌为燃料,上山砍枝了人员多,今后应引导村民自行解决生活烧柴问题,加大林政管理力度。

2、我场80%是人工樟子松、落叶松,树种较为单一,病虫害发生率较高,主要有害生物有松樱小卷蛾、松毛虫、花布灯蛾。今后我场应多营造阔叶树种为主。

3、由于市场经济与人们日益生活物质需求的提高之间的矛盾,及区域经济发展缓慢的影响,管护人员的工资还有待于提高,为使生态补偿基金制度得到充分发挥和实施,中央、省级政府应提高生态公益林的亩补偿标准。

上述为我区中央、省级公益林补偿2012-2015年度工作情况汇报我们深知在实践工作中还有很多漏洞和不足,请检查组批评指正,我区在今后的工作中一定总结不足,累计经验,取长补短,为更好完成中央、省级森林生态效益补偿基金制度实施工作而努力。

谢谢。

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